Construcción: Ley 22.250 e IERIC

¿Qué es la Ley 22.250 y a quién alcanza?

Es el régimen laboral de los trabajadores de la industria de la construcción. Alcanza a los empleadores que hacen obras de construcción y a sus trabajadores, y tiene reglas propias sobre registración y sobre la relación entre quien contrata la obra y quien la ejecuta.

Para quien contrata, la regla que más importa es la de la inscripción: quien encarga trabajos a un contratista de la construcción tiene que exigirle la constancia de que está inscripto en el registro de la industria. Si no lo hace, se expone a responder por las obligaciones del contratista con sus trabajadores.

La Ley 27.802 le dio a la registración en ARCA validez para todos los efectos legales, y eso cambió el peso práctico de otras constancias. Muchas empresas siguen pidiendo la del IERIC como prueba adicional; lo importante es que su política diga qué constancia pide y que la pida siempre.

¿Qué es el IERIC?

El Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción lleva el registro de los empleadores del sector y emite la constancia de inscripción que suele pedirse al contratista de obra.

Qué revisar en la constancia: que el CUIT coincida con el del contrato y con el de la ART, que esté vigente, y que la razón social sea la misma que firma. Una constancia de otra empresa del mismo grupo no sirve.

¿Qué exige el Decreto 911/96 en una obra?

Es el reglamento de higiene y seguridad para la construcción. Pide un servicio de higiene y seguridad, un legajo técnico de la obra y un programa de seguridad aprobado por la ART antes de empezar, además de las reglas para cada riesgo: altura, excavaciones, andamios, electricidad, izaje.

Las resoluciones de la SRT ordenan qué programa corresponde:

Pida el aviso de obra y el programa aprobado por la ART antes del primer día.

¿Qué se le pide a cada trabajador de la obra?

Lo mismo que a cualquier trabajador de un contratista (CUIL, alta, inclusión en la nómina de la ART, apto médico, EPP entregados) más lo que pida su tarea: trabajo en altura, andamios, operación de equipos, soldadura, riesgo eléctrico.

La rotación en obra es alta, y la nómina cambia de una semana a otra. Controle a la persona que entra hoy, no la lista que se presentó al inicio. Ver: qué documentación pedir a un contratista.

¿Cuáles son los errores más comunes?

Tratar al contratista de obra como a uno de servicios, no pedir el programa de seguridad, no coordinar cuando hay varios contratistas en la misma obra y dejar que los subcontratistas entren sin control porque "vienen con la constructora".

• Olvidar la obra chica: una ampliación de oficinas también es una obra, con sus riesgos y su programa.
• No nombrar un coordinador: el electricista, el yesero y el de estructura trabajan a la vez y nadie coordina quién está debajo de quién.
• No registrar a los subcontratistas: cada uno es una firma con su ART y su gente.
• Hacer trabajo en altura sin permiso: las tareas de riesgo necesitan un permiso de trabajo para ese día y ese lugar.

¿Cómo ayuda Auditans con los contratistas de obra?

En Auditans la documentación de obra se pide por contrato: el aviso de obra y el programa de seguridad van con la obra, y la constancia de inscripción, la ART y los seguros van con la firma. Cada sitio puede pedir lo suyo.

• Lo que pide una obra no se le pide al mismo contratista cuando hace mantenimiento en otra planta.
• Las inspecciones de obra se hacen con listas de control, cada una guardada con su fecha y su autor.
• La portería ve si cada persona está habilitada y qué le falta, y registra entradas y salidas.