Programa de seguridad del contratista: qué debe tener
El programa de seguridad es el documento donde el contratista dice, antes de empezar, qué va a hacer, por etapas, qué riesgos trae cada etapa y qué medidas va a tomar para controlarlos, con la firma de su profesional de higiene y seguridad. En la construcción es obligatorio para muchas obras y lo aprueba la ART; en planta, conviene pedirlo con la misma lógica para los trabajos de riesgo.
¿Cuándo es obligatorio?
En la construcción, la Resolución SRT 51/97 lo exige para las obras que incluyen tareas de riesgo, como excavaciones, demoliciones o trabajos en altura, y cuando la obra reúne ciertas condiciones de tamaño. Lo confecciona el responsable de higiene y seguridad del contratista y lo aprueba su ART antes del inicio.
Con varios contratistas en la misma obra, la Resolución SRT 35/98 pide un programa de seguridad único, que coordina el contratista principal o el comitente, y cada subcontratista adapta el suyo a ese programa. Cuando no hay contratista principal, la Resolución SRT 319/99 pone la coordinación en el comitente. Ver: seguridad e higiene de contratistas y la Ley 19.587 y aviso de obra y legajo técnico.
Fuera de la construcción no hay una norma equivalente, pero la Resolución SRT 905/2015 encarga al servicio de higiene y seguridad de la principal coordinar la prevención cuando hay varios contratistas. Pedir un programa por escrito es la forma más simple de hacerlo.
¿Qué debe tener un programa de seguridad?
Los datos de la obra o del servicio, una descripción de los trabajos divididos en etapas, los riesgos de cada etapa, las medidas de prevención para cada riesgo, el cronograma, y la identificación y firma del profesional responsable. Si lo aprueba la ART, la constancia de esa aprobación.
| Parte | Qué revisar |
|---|---|
| Datos generales | Que el lugar, la tarea y las fechas sean los de este trabajo |
| Etapas de trabajo | Que sigan el orden real: montaje, tareas principales, desmontaje, limpieza |
| Riesgos por etapa | Que incluyan los del sitio, no solo los del oficio |
| Medidas | Concretas y verificables, asociadas a cada riesgo |
| Profesional | Nombre, matrícula y firma |
| Aprobación de la ART | Cuando corresponde, con fecha anterior al inicio |
¿Cómo se revisa sin que sea un trámite?
Leyéndolo contra lo que se va a hacer en su planta. Si al sacarle el nombre de su empresa sirve igual para cualquier otra, no es un programa para este trabajo: tiene que nombrar el lugar, sus riesgos y la forma en que se va a coordinar con su gente.
- ¿Coinciden las tareas con el contrato? Si el contrato dice montaje en altura y el programa no habla de altura, falta algo.
- ¿Están los riesgos del sitio? Productos químicos, tránsito interno, otras empresas trabajando cerca.
- ¿Las medidas se pueden verificar? “Se utilizará arnés con línea de vida anclada a estructura” se verifica; “se tomarán los recaudos” no.
- ¿Hay permisos previstos? Las tareas que en su sitio piden permiso de trabajo deberían estar identificadas.
- ¿Se actualiza? Si la obra cambia de etapa o de método, el programa se revisa.
¿Qué relación tiene con el ATS y los procedimientos?
El programa describe el trabajo completo; los procedimientos dicen cómo se hace cada tarea rutinaria, y el análisis de trabajo seguro baja al detalle de una tarea puntual, en el lugar y el día. Los tres se apoyan: una medida del programa se concreta en un procedimiento y se verifica en el ATS.
¿Cuáles son los errores más comunes?
Aceptar un programa genérico, no leerlo, recibirlo después de empezar la obra, no pedir su actualización cuando el trabajo cambia, y no cruzarlo con lo que efectivamente se ve en las inspecciones.
- Aceptar una carpeta de cien páginas que no menciona su planta.
- No mirar la constancia de la ART, que puede corresponder a otra dirección.
- Recibirlo sin la firma de un profesional identificado.
¿Cómo se pide el programa de seguridad en Auditans?
En Auditans el programa de seguridad se pide como un requisito del contrato, porque vale para ese trabajo y no para todos los que la firma hace con usted. El contratista lo envía, su equipo lo lee y lo aprueba o lo rechaza con una observación, y una versión nueva es un envío nuevo que no borra el anterior.
- Si lo marca como obligatorio para ingresar, el contratista no está habilitado en ese sitio hasta tener el programa aprobado.
- La aprobación queda con el nombre de quien la dio y su fecha, que muestra si fue anterior al inicio del trabajo.