Barrios cerrados y consorcios: control de trabajadores de obra y mantenimiento
Un barrio cerrado o un consorcio tiene una situación particular: muchos de quienes trabajan adentro no los contrató la administración sino cada propietario. La obra del lote 214 la contrató su dueño, pero sus albañiles entran por la misma barrera, circulan por las mismas calles y, si se accidentan, el reclamo puede alcanzar al barrio. Por eso la administración controla a todos los que entran a trabajar, sin importar quién los contrató.
¿Quiénes trabajan en un barrio o un edificio?
Las empresas y cuadrillas de obra de cada propietario, los gremios sueltos (electricistas, plomeros, pintores), el mantenimiento de espacios comunes, jardinería y parquización, piletas, seguridad, limpieza, ascensores, fumigación y el personal del propio consorcio.
Conviene separar dos grupos. Los que contrata el barrio o el consorcio (seguridad, mantenimiento, jardinería) son contratistas propios, y se les pide lo de cualquier contratista. Los que contrata cada propietario se controlan para entrar, según el reglamento del barrio.
¿Qué se le pide a un trabajador que entra a una obra?
Que esté identificado y cubierto: ART con la persona en la nómina o, si trabaja por su cuenta, un seguro de accidentes personales; en los dos casos, con cláusula de no repetición a favor del barrio o el consorcio.
| Requisito | A quién | Qué mirar |
|---|---|---|
| ART con nómina y cláusula de no repetición | Empresas con empleados | Que la persona figure y que la cláusula nombre al barrio o al consorcio con su CUIT exacto. |
| Seguro de accidentes personales | Monotributistas y trabajadores por cuenta propia | Suma asegurada, vigencia y cláusula a favor del barrio o el consorcio. |
| DNI | Cada persona | Que coincida con quien se presenta. |
| Autorización del propietario | Cada obra | Qué lote, qué empresa, qué período. |
| Seguro y documentación del vehículo | Vehículos que entran | Patente, seguro pago, VTV. |
La cláusula de no repetición es donde más errores hay. Ver: cláusula de no repetición y endoso de la ART.
¿Qué debería tener el reglamento de obra?
Horarios de trabajo, qué documentación se presenta antes de empezar, cómo se autoriza a cada trabajador, reglas de circulación, cerco y orden de la obra, y qué pasa si algo vence o falta.
La obra de un propietario también es una obra, con sus propias reglas de seguridad: aviso de obra a la ART y programa de seguridad cuando corresponde. El barrio no es el empleador, pero puede exigir que se cumplan antes de autorizar el ingreso. Ver: construcción: Ley 22.250 e IERIC.
¿Qué tiene de particular un consorcio de edificio?
Que los trabajos de mantenimiento suelen ser de riesgo alto con poca supervisión: fachadas y balcones en altura, terrazas, ascensores, tanques de agua, salas de máquinas. El consorcio contrata, y la administración es quien controla.
- Trabajos en altura en fachadas. Capacitación, equipos de protección contra caídas, anclajes y señalización en la vereda.
- Ascensores. Empresa conservadora habilitada y técnico identificado.
- Tanques y fumigación. Empresas habilitadas y constancia de cada servicio.
¿Cuáles son los errores más comunes?
Dejar pasar a los trabajadores de un propietario "porque los autorizó él", aceptar una ART sin nómina o una cláusula a nombre de otro, controlar al comienzo de la obra y nunca más, y tener la lista de autorizados en un cuaderno en la portería.
- Tomar la autorización del propietario como único control: autoriza el ingreso, no prueba la cobertura.
- No volver a pedir el seguro cuando la obra se alarga: el del primer mes vence en el cuarto.
- Llevar la lista en un cuaderno, que no muestra que la ART venció ayer.
¿Cómo ayuda Auditans en un barrio o un consorcio?
En Auditans cada barrio o edificio es un sitio, cada empresa que trabaja ahí se registra con su gente y sus vehículos, y la vigilancia busca por DNI o por patente y ve si la persona está habilitada y qué le falta, sin ver documentos.
- Cada obra es un contrato que cubre el sitio mientras está abierto.
- La empresa ve lo que le falta y lo envía, y lo que la administración marca para revisión lo aprueba o lo rechaza una persona.
- Las entradas y salidas quedan registradas, y se ve quién está adentro en ese momento.