Control documental y de acceso de contratistas

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Responsabilidad solidaria en la tercerización: qué dice el artículo 9 de la Ley 29245 y cómo se protege la empresa principal

En el Perú, la empresa principal es solidariamente responsable por los derechos y beneficios laborales y por las obligaciones de seguridad social de los trabajadores que una empresa tercerizadora desplaza a sus instalaciones. Lo dice el artículo 9 de la Ley 29245, la ley de tercerización. Ninguna norma libera a la principal por haber controlado a su contratista: el control mensual reduce la exposición y le da con qué recuperar lo que tenga que pagar.

¿Qué dice el artículo 9 de la Ley 29245?

Que la empresa principal que contrata obras o servicios con desplazamiento de personal responde solidariamente por el pago de los derechos y beneficios laborales y por las obligaciones de seguridad social devengados durante el tiempo en que el trabajador estuvo desplazado. Esa responsabilidad se extiende por un año después de terminado el desplazamiento.

Solidaria quiere decir que el trabajador puede reclamarle el total a cualquiera de las dos empresas. No tiene que demandar primero a su empleador ni demostrar que este no puede pagar.

Pasado el año, la tercerizadora sigue respondiendo por su cuenta dentro de los plazos generales.

¿Por qué obligaciones responde la principal y por cuáles no?

Por las obligaciones laborales y de seguridad social que establece una norma legal, y solo por el período del desplazamiento. El artículo 3 del Decreto Legislativo 1038 precisa que la solidaridad no alcanza a las obligaciones de origen convencional o unilateral.

AlcanzadoNo alcanzado
Remuneraciones, gratificaciones, CTS y vacaciones fijadas por leyBeneficios que la contratista pactó en un convenio colectivo o en el contrato
Aportes a EsSalud y al sistema de pensionesBonos y mejoras que la contratista otorgó por decisión propia
Lo devengado mientras el trabajador estuvo desplazadoLo devengado antes o después del desplazamiento

En seguridad y salud en el trabajo rige además la Ley 29783, con obligaciones propias de la principal que no dependen de este artículo.

¿Cuándo una tercerización es válida?

Cuando la contratista presta el servicio por su cuenta y riesgo, con sus propios recursos financieros, técnicos o materiales, responde por el resultado y mantiene a sus trabajadores bajo su exclusiva subordinación. Si eso no se cumple, la tercerización se desnaturaliza y los trabajadores desplazados pasan a tener una relación laboral directa con la principal.

La ley menciona como indicios de autonomía la pluralidad de clientes, el equipamiento propio, la inversión de capital y la retribución por obra o servicio. Ninguno decide solo: la autoridad mira el conjunto.

La restricción a tercerizar el núcleo del negocio, que agregó un decreto de 2022, fue anulada por la Corte Suprema en 2026. Ver: tercerización del núcleo del negocio.

La intermediación laboral es otro régimen, con registro y fianza. Ver: tercerización e intermediación laboral.

¿El control documental libera a la empresa principal?

No. La ley peruana no enumera documentos de control ni prevé que la principal quede liberada por haberlos pedido. Controlar sirve para detectar un incumplimiento en el mes en que ocurre, cuando todavía se puede corregir, y para tener prueba de lo que se pagó y a quién.

Una deuda de un mes se regulariza con una retención o con una conversación. La misma deuda, acumulada durante dos años y descubierta en una demanda, la termina pagando la principal.

La lista de lo que conviene pedir está en qué documentos pedir a una contratista en Perú.

¿Qué puede hacer la principal si termina pagando?

Repetir contra la contratista. El artículo 4 del Decreto Legislativo 1038 le da a la principal que asumió obligaciones de la tercerizadora el derecho de repetición contra ella, y los derechos y privilegios del crédito laboral si la contratista cae en insolvencia o quiebra.

Ver: derecho de repetición de la empresa principal.

¿Cuáles son los errores más comunes?

Revisar a la contratista solo al firmar el contrato, pedir los documentos y no abrirlos, y no saber qué trabajadores estuvieron desplazados en cada mes. El tercero es el más caro, porque la responsabilidad se mide por persona y por período.

  • Aceptar el PLAME sin cruzarlo con las personas que ingresaron.
  • No guardar las fechas de ingreso y de salida de cada trabajador desplazado.
  • Dar por terminado el riesgo el día que termina el contrato, cuando la ley lo extiende un año más.
  • Dirigir el trabajo diario del personal de la contratista, que es lo que desnaturaliza la tercerización.

¿Cómo se lleva el control mensual de una contratista en Auditans?

En Auditans su empresa define qué le pide a cada contratista y con qué frecuencia. Los documentos mensuales abren uno nuevo cada mes, la contratista los carga, un revisor los aprueba o los rechaza con una observación, y cada mes queda en el historial con quién lo envió y quién lo revisó.

  • El documento de un mes no reemplaza al del mes anterior: los dos quedan en el historial.
  • Los ingresos y las salidas de cada persona se registran en la garita.
  • Un requisito marcado como obligatorio para ingresar deja de habilitar a la persona cuando vence.

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